L’assouplissement des mesures barrières dans certains pays a permis les grands regroupements des acteurs afin d’échanger, de s’accompagner et de partager les expériences. La plupart des pays ont renoué avec le renforcement des capacités des acteurs, l’un des axes majeurs du plan stratégique.

Benin

- 56 sessions de formation des acteurs de développement dans 28 Communes dans la riposte au Covid-19 basées sur les échanges d’expériences et les boites à images. Dans chaque Commune, les participants sont toujours répartis en 2 groupes :

1. 1^er: collectifs des coiffeurs et coiffeuses, des couturiers et couturières, des plombiers, des soudeurs et des vulcanisateurs
2. 2ème: associations des maraîchers/ères, des transformateurs/trices de produits agricoles, des mécaniciens auto et moto, des gestionnaires des marchés et des conducteurs de véhicules de transport en commun

Vue des participants à la formation, Commune de Copargo (Benin)     Etape de vision commune à la Commune de Parakou (Benin)

Burkina Faso

- Participation, aux côtés du Ministre de l’Eau et de l’Assainissement, à la commémoration conjointe des journées Mondiales des Toilettes et de Lavage des mains à Dédougou. Ces journées ont offert aux acteurs et partenaires un cadre de rencontre pour se pencher sur la problématique de l’hygiène et de l’assainissement, de faire des annonces de financements (particulièrement la Banque Mondiale) du secteur et de faire la promotion, la sensibilisation et l’éducation des populations à travers des sketches

- Participation à la formation assurée par l’UNICEF sur les concepts du Nudging, la Communication pour le Développent (C4D) et la Gestion Hygiénique des Menstrues (GHM)

Burundi

- participation à la formation des formateurs sur le Thème : «Système d'Information Géographique (SIG) pour les catastrophes et la gestion des urgences» organisée par GEOSIMAC (le Centre Universitaire Bilingue et International d’orientation Canadienne, proposant des formations et programmes professionnels dans les domaines de l’assistance humanitaire, le développement, la santé publique, la gestion, la Géomatique (SIG); l’environnement, l’hospitalité, l’exploitation minière, les technologies de l’information et communication (TIC)

- Visioconférences sur la matinée d’information et atelier d’échange qui se sont déroulés les 17 et 18 novembre 2021 à Kinshasa, République Démocratique du Congo, sur le thème : « Réflexions liées à l’intégration ou le transfert, dans le système national, des infrastructures et services liés à l’eau, hygiène et assainissement, réalisés par les partenaires aux bénéfices des communautés ». Rencontre organisée par le Secrétariat Général aux Ressources Hydrauliques et Electricité, Ministère des ressources hydrauliques et électricité

Cameroun

Participation à deux ateliers, l’un à Bandjoun, région de l’Ouest du Cameroun, sur la validation de l’analyse et stratégie de renforcement des capacités des acteurs de la Communication pour le Développement et l’autre lié à l’évaluation de la mise en œuvre de la stratégie « Risk Community Engagement » RCCE COVID-19 à Ebolowa dans la région du Sud Cameroun. C’est la contribution du bureau pays à l’initiative du Ministère de la Communication au sujet de sa stratégie d’IEC dans le secteur WASH

Congo

Renforcement des capacités des écoles en matière d’assainissement et de dispositifs de lave-mains

Bloc des filles à l’école primaire de Kintélé fleuve (Ignié - Pool)

Remise de DLM dans une école                            Echanges avec le comité de gestion et le club scolaire à Louboto

Cote d’Ivoire

- Participation aux réunions du Groupe WASH Urgences animées par l’UNICEF sur la préparation et la prévention contre la maladie à virus Ebola (MVE) réapparue en Guinée en février 2021

- Réunion du Groupe Sectoriel Eau, Hygiène et Assainissement (GS-EHA) entre la Direction de l’Assainissement Urbain et du Drainage (DAUD), l’UNICEF et EAA en vue de définir la stratégie de relance dudit Groupe sectoriel 

- Participation à l’atelier national de validation du manuel de mise en œuvre de l’Assainissement Total Piloté par la Communauté (ATPC) en Côte d’Ivoire 

- Participation à l’atelier d’élaboration du Plan National de Contingence Eau, Hygiène et Assainissement (EHA) en situation d’urgence

Pour rappel EAA est membre du Secrétariat Technique du Groupe Sectoriel EHA mis en place par arrêté interministériel en 2016 par le Gouvernement de l’Etat de Côte d’Ivoire

RCA

Connue pour avoir introduit avec l’Unicef l’approche ATPC en RCA, EAA a été sollicitée pour apporter son expertise dans l’élaboration du guide pratique ATPC

Tchad

- Formation aux itinéraires de production, sensibilisation aux risques associés aux engrais et biocides chimiques avec comme résultats :

1. Les exploitants membres de groupement Istifak du 7ème arrondissement, la Coopérative agro-pastorale et la Coopérative féminine du 9ème arrondissement sont dotés des connaissances suffisantes pour mieux produire et diversifier les cultures maraîchè
2. L’importance de l’amélioration des techniques culturales maraîchères dans l’augmentation des revenus est comprise par les exploitants maraîchers

- Formation des producteurs sur les techniques d’hygiénisation (transformation, conservation et utilisation) de l’urine afin de renforcerleurs capacités en :

1. techniques d’assolement
2. méthodologies d’utilisation et d’application des sous-produits sur des spéculations (Tomate, oignons, etc.) comme une alternative technologique encore plus rentable et cohérente de la politique d’assainissement qui vise à réduire la pollution de l’environnement par les produits d’origine chimique

Togo

Participation à la consultation de la SP-EAU (Société de Patrimoine Eau et Assainissement Urbain) en vue de la réalisation des actions d’information, éducation et communication, accompagnement social, amélioration des capacités de gestion et entretien des ouvrages par les bénéficiaires du projet

Durant toute l’année, le soutien aux Etats dans leurs efforts de coordination de la riposte au Covid-19 a été bien apprécié. De même l’accompagnement des pays dans les revues sectorielles des programmes, politiques et stratégies s’est poursuivi avec toute l’expertise requise.

4.1. Plaidoyer auprès des Etats

L’intensification du plaidoyer auprès des Etats dans la mise en œuvre des décisions du Conseil des ministres du 05 octobre 2020 a reçu des échos favorables. Une prise de conscience des enjeux réels de la relance de la Structure s’affiche dans les échanges avec les acteurs au niveau des pays. Il apparait clairement que les ressorts de la relance ne reposent pas seulement sur l’appui financier mais aussi et surtout sur la forte implication de l’agence dans la mise en œuvre des programmes nationaux, des priorités des Etats telles que déclinées dans leurs plans de développement d’une part et d’autre part dans leur accompagnement à honorer les engagements régionaux et internationaux en matière d’hygiène, d’eau et d’assainissement. Bref, une véritable réappropriation de l’agence par les Etats comme un instrument d’appui-conseil, d’innovations et de mobilisation. Cela a débouché sur la signature de plusieurs protocoles et contrats-programmes avec les pays.

4.2. Signature des protocoles et contrats-programmes

Le réchauffement des relations avec les Etats s’est traduit au cours de l’année par la signature des accords et la réactivation des contrats-programmes dans les pays suivants :

- Cameroun : actualisation du contrat-programme en vue de prendre en compte les nouvelles priorités nationales ; et versement de la première tranche de plus de quatre vingt (80) millions FCFA pour la mise en œuvre d’un projet d’hydraulique dans les Régions de l’Adamaoua et de l’Ouest du pays

- RCA : signature d’un nouveau protocole de collaboration d’une durée de cinq (05) ans entre le Ministère du développement de l’énergie et des ressources hydrauliques et EAA. Avec la Mairie de Bangui, des pourparlers ont été repris pour la mise en œuvre du protocole d’accord de partenariat signé en 2018 avec, à la clé, (i) la maximisation des activités avant l’expiration de l’accord ; (ii) la possibilité de renouveler ce partenariat dont l’échéance vient à terme à la fin de l’année

- Guinée : signature d’un protocole d’accord de cinq (05) ans avec le Ministère d’Etat en charge de l’Hydraulique et de l’Assainissement avec des domaines de collaboration bien établis lesquels peuvent évoluer en fonction des besoins. Ce protocole constitue un cadre de dialogue permanent qui réunira régulièrement les parties pour faire le point des progrès d’un secteur aussi vital que celui de l’hygiène, l’eau potable et l’assainissement

- Tchad : réalignement du contrat-programme sur les orientations nationales afin de capter les priorités émergentes du pays. D’un montant de quatre milliards deux cent millions (4 200 milliards) FCFA, ce contrat-programme qui couvre la période 2021-2025 vise à amplifier les résultats de la première phase et d’accompagner le pays dans l’atteinte des objectifs de développement durable (ODD₆)  

4.3. La rencontre technique du réseau

La rencontre technique du réseau (RTR) qui a réuni tous les bureaux pays et le siège a permis de :

-        Evaluer les performances de l’institution en 2021

-        Faire le point de la mise en œuvre des décisions du Conseil des ministres d’octobre 2020

-        Revoir les mécanismes de fonctionnement des bureaux pays et du siège

-        Définir la fréquence des RTR

Il a été également préconisé la reprise du dialogue avec la Direction Régionale de l’Unicef à Dakar ; chose immédiatement faite en septembre 2021. Des pistes de solutions aux contentieux ont été trouvées pour le dénouement de la crise. Le plan adopté verra son début d’exécution à partir de 2022.

4.4. Adhésion au Conseil Mondial de l’Eau

Progressivement, EAA étend son partenariat stratégique aux principaux acteurs du secteur. Ainsi, après plusieurs échanges avec les différentes instances du Conseil Mondial de l’Eau (CME), l’adhésion de l’agence EAA a été approuvée par le Conseil des Gouverneurs en automne 2021. Déjà partie prenante dans la préparation du Forum Mondial de l’Eau, Dakar 2022, l’agence s’évertuera à affiner les derniers détails pour sa participation à l’évènement.

Pour le premier trimestre de 2022, les actions ci-après sont envisagées :

-        La tenue du Conseil des ministres

-        L’audit financier et comptable du Siège

-        Relance de la formation des acteurs

-        L’intensification des actions de plaidoyer envers les Etats et les PTF

-        L’organisation de la RTR

-        La participation au Forum Mondial de l’Eau

5. Conclusion

L’évènement majeur de l’année allait être le Conseil des ministres. Envisagé d’abord en Conseil extraordinaire pour approfondir certains sujets effleurés au dernier Conseil d’octobre 2020, cette session n’a pas pu se tenir à cause du changement de gouvernement intervenu en Côte d’Ivoire, lequel devant abriter la rencontre. Mué en Conseil ordinaire pour se tenir en décembre 2021, il a été finalement reporté pour le premier trimestre 2022 pour des raisons protocolaires et d’agenda généralement bien rempli dans les pays en fin d’année. Tout compte fait, ce report permettra d’affiner certains éléments de détails, actualiser les données et donner plus de consistance aux dossiers à soumettre à examen. D’ores et déjà, la plateforme de communication numérique mise en place en début d’année permettra aux ministres d’échanger virtuellement sur certains sujets.

D’autre part, 2021 a été également l’année de mise en œuvre des décisions du Conseil des ministres du 05 octobre 2020. Globalement, environ 50% des décisions ont été mises en œuvre. Les échanges se poursuivent avec certains acteurs en vue de ratisser large et d’en optimiser les résultats avant le prochain Conseil.

S’inscrivant dans la dynamique du Conseil des ministres d’octobre 2020, les Etats ont apporté un appui substantiel à l’agence pour son fonctionnement. La célérité avec laquelle certains pays ont accédé à la requête du Président du Conseil prouve à suffisance le regain d’intérêt et d’espoir pour l’institution. Cet apport a permis à l’agence d’honorer ses engagements institutionnels et de faire face à ses obligations statutaires. Le bilan consolidé de toutes les contributions sera présenté à la prochaine réunion de l’instance de gouvernance actuellement en préparation.

Avec l’appui financier reçu, le Siège a engagé le processus d’audit de ses comptes pour la période de 2015 au 31 décembre 2021. A l’issue du processus de sélection conduit par la Commission d’Attribution des Marchés (CAM), un Cabinet d’expertise comptable a été choisi et le contrat signé pour démarrer les opérations dès janvier 2022. Les conclusions de cet exercice seront présentées au prochain Conseil des ministres.

Enfin, toujours dans ce processus de redynamisation de la Structure, plusieurs protocoles d’accord ont été signés avec les gouvernements de la RCA et de la Guinée. Les contrats-programmes avec des montants importants ont été signés avec le Cameroun et le Tchad. La mise en œuvre effective de toutes ces conventions, et d’autres actuellement en cours de négociation, servira de points d’appui sûr à l’agence pour mieux rebondir. L’amplification de ces conventions dans l’accompagnement des pays optimisera l’accès des populations aux services d’hygiène, d’assainissement et d’eau potable et du coup, contribuera substantiellement à la riposte aux grandes épidémies comme le Covid-19 d’une part et d’autre part à l’atteinte des résultats institutionnels tels que les plans nationaux de développement, les ODD et l’agenda 2063 de l’Union Africaine.

Somme toute, l’année 2022 s’ouvre sur de bons auspices et l’agence se déploiera en conséquence aussi bien sur le terrain que sur le plan diplomatique pour exécuter son programme d’actions, rencontrer les partenaires stratégiques et aborder les questions sensibles de la coopération. La feuille de route de la Présidence du Conseil aidera énormément dans ce ballet diplomatique.